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Coronavirus. Vacunagate, Federalismo y Patrimonialismo

Por Alfredo Zurita.

Reflexiones 03 de marzo de 2021
Coronavirus

El escándalo que motivo la cesantía del ministro nacional de salud días pasados, solo alcanza a un pequeño número de funcionarios vip y amigos personales del ministro, y sin duda será rápidamente superado por cientos de irregularidades ocurridas en todo el país que comienzan a trascender, y creo ha sido favorecido por el federalismo anárquico de nuestro país, donde muchos gobernadores e intendentes  parecen creerse señor de horca y cuchillo dentro de su feudo, pudiendo disponer de los bienes públicos como si fuesen privados, el desvió conocido como patrimonialismo

Lamentablemente la densidad del estado es tanto menor cuanto más cercano está de la población, y la falta de mecanismos de control del escalón superior y sociales lo favorecen. Lágicamente cuando la mayoria de la poblacion depende del empleo público, el control social es casi imposible.
En su primera gestión como ministro de salud de los presidentes Duhalde y Kirchner, 2002-2007, el ex ministro creó el ¨programa Remediar, que distribuía un paquete de medicamentos esenciales a unos 6.000 centros de salud en todo el país, excluyendo a los hospitales, generalmente priorizados por las provincias en la distribución de medicamentos, al considerar que allí están los pacientes más graves

Estos medicamentos del programa Remediar eran entregados directamente a los centros de salud desde un deposito central en Buenos Aires, es decir que se hizo algo distinto a la distribución de las vacunas covid, que son entregadas a gobernadores e intendentes, y creo la razón es que el ex ministro conocía el paño y sabía que si enviaba los medicamentos a las provincias e intendencias terminarían la mayoría en los hospitales, del mismo modo que las vacunas covid  son distribuidas con criterios ad hoc, desconcertando a la población que ve y escucha que en la provincia vecina los grupos priorizados son diferentes a la suya, y facilitando de este modo los deslices y suposiciones.

Hipotetizaria que esto se debe a que el actual presidente prometió durante la campaña política priorizar a tal punto el federalismo que el gabinete nacional estaría un día cada mes en las llamadas 24 capitales alternas del país, claramente inviable como hemos visto.

Si algo es necesario en el control de una pandemia es la centralización de las decisiones, aunque su puesta en práctica esté descentralizada, y esto puede explicar el éxito de Alemania, país federal el año pasado, así como los desastres de USA y Brasil, también países federales, donde los gobernadores se enfrentaban públicamente con el gobierno nacional.

EL Consejo Federal de Salud, un organismo deliberativo trata de paliar este problema, sin éxito alguno, pues cualquier gobierno provincial puede acordar políticas allí, y hacer algo totalmente distinto, sin consecuencia alguna, por lo que el único poder real del ministerio nacional se lo da el control de insumos que adquiere y distribuye con fondos nacionales, de los cuales las vacunas son los más importantes, y quizás fue un error no seguir la modalidad del  Remediar en esta ocasión.

No haber definido con precisión quien podía ser considerado personal estratégico favoreció que cada funcionario las aplicara a su antojo, y  el mecanismo de control social que se piensa  implementar me parece inútil.

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